Понедельник, 23 апреля, 2018 года: USD = , EUR = ,

Почему Воронеж не стал аквакультурной столицей Черноземья

28 декабря 2017, 13:41

Все, допекло. Рыбоводы Воронежской области начали объединяться – потому что сегодня им надо не только защищать, но хоть как-то формулировать свои права. А в российском правовом водоеме царит кромешная муть.

аквакультура, прудовое рыбоводство

Карповый тупик

В Торгово-промышленной палате Воронежской области состоялось первое рабочее заседание подкомитета по аквакультуре – подобной структуры, кажется, нет ни в одном из «сухопутных» регионов страны. В составе подкомитета представлено большинство из «оставшихся в живых» рыбоводов региона – и каждому нашлось что сказать по поводу ситуации, сложившейся в отрасли.

Главную проблему сформулировал начальник отдела департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Артем Дегтярев:

– Раньше рыбоводные участки на прудах, реках, озерах формировались по заявительному принципу. Вопрос решался сравнительно легко: рыбоводы получали в аренду только акваторию, как и было предусмотрено законодательством. Однако летом этого года вступили в силу изменения в федеральный закон «Об аквакультуре», которые запретили формировать рыбоводные участки на прудах, образованных гидротехническими сооружениями…

Проще говоря, раньше можно было арендовать если не воду, то дно пруда – по большому счету, для рыбы это все равно. А система прудов в Воронежской области – самая крупная в Черноземье – порядка двух тысяч объектов. Хватало всем – и организаторам платной рыбалки, и классическим рыбоводам, заполонявшим каждую осень воронежские рынки лотками с живым серебром. Сегодня еще можно купить свежего карпа из воронежского пруда, но его потребление будет несколько противоречить закону № 143-ФЗ от 01.07.2017, посвященному «вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры».

Закон «Об аквакультуре» и так не был идеальным, имея разночтения с Земельным и Лесным кодексами, а теперь еще вступил в противоречие со здравым смыслом.

Рыба ищет, где легитимнее

Рыбоводы дружно начали обходить новый запрет – не закрывать же целую отрасль региональной экономики! Пруды продолжили сдавать в аренду не по Водному, а по Земельному кодексу – как участок земли сельхозназначения. Собственники участков – местные администрации – и арендаторы-предприниматели шли на это по обоюдному согласию, но только массовость нарушений спасает их от санкций надзорных органов. В тех случаях, когда у Росимущества все-таки доходили руки до таких лукавых договоров, суд признавал их недействительными.

Конечно, предприниматели могут использовать для разведения рыбы участки на реках, озерах и ручьях, но такие объекты для них малопривлекательны. Их трудно охранять, туда могут попасть губительные для рыбы вещества, а самое главное – живность того… разбегается. В реке, например, возможно только садковое содержание рыб. Но это экономически оправданно для осетровых и других особо ценных пород. А где разводить «народного» толстолобика и карпа для «среднего класса»?

Обратная сила закона

Но и в реке не спастись от юридических казусов. Михаил Назарьев, представлявший крупнейшее хозяйство области – «Павловскрыбхоз», рассказал на заседании подкомитета, что получил предписание от прокуратуры о том, что его рыбоводческий участок на реке Гаврила незаконен, хотя договоры были заключены давно, до принятия поправок.

– Как же так, разве закон обратной силы не имеет? – изум­лялся рыбовод.

Разобрались, выяснили: договоры были изначально сомнительны, потому что любая река является собственностью Федерации, а договоры заключались с местной властью.

Председатель вновь созданного подкомитета Анатолий Малахов рассказал историю собственного КФХ:

– Мы занимаемся разведением осетровых пород в садках. При сегодняшних объемах достаточно было бы водоема в пару гектаров, но руководство Панинского района в прошлом году смогло предложить только 30-гектарный труд. С арендой в 200 тыс. руб. в год. В этом году запросили уже 400 тысяч. Мы попросили дать обоснование роста цен, а главное – хоть какие-то бумаги, подтверждающие право собственности муниципалитета на этот объект. Ни того, ни другого не было предоставлено.

Муниципалитеты явно ловят рыбку в мутной воде, но на это смотрят сквозь пальцы: как же, муниципалы проявляют инициативу, пополняя бедные бюджеты районов!

А граждане у нас богатые? Ведь в конце концов им оплачивать все прихоти «арендодателя», приобретая вздорожавшую рыбу.

Во-о-от такая программа!

Стоимость живой прудовой рыбы достигла каких-то психологически непреодолимых порогов. Не готов пока еще наш человек принять тот факт, что рыба стоит дороже мяса, причем высокосортного.

Дело не только в потолочных цифрах аренды. Импортные корма вздорожали в два-три раза (отечественные производители не преуспели в импортозамещении). А дотации на килограмм товарной продукции как пять лет назад составляли два рубля, так и составляют. И никак не могут быть стимулом для выращивания того же осетра с 600-руб­левой отпускной ценой.

Перед стартом программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Воронежской области на 2010-2012 годы» в регионе вылавливалось 2 тыс. тонн товарной рыбы – вдвое меньше, чем в предперестроечные времена. Чтобы восстановить упущенное, в рамках программы на развитие отрасли выделили около ста миллионов рублей – но в итоге производство сократилось еще на четверть.

При этом программы развития нацеливают нас на 5 тыс., а ресурсный потенциал региона – десятки и десятки тысяч тонн.

Сурово, но справедливо

Заострим вопрос: получается, мы едим незаконных карпов-толстолобиков? Получается, так. Законной можно считать только продукцию с тех пяти рыбоводных участков, что были распределены в прошлом году Черноморским управлением Росрыболовства. Под фанфары ушла с торгов в аренду Басовская протока под Павловском – наш пионерный осетровый проект. Плюс еще четыре объекта под карповые породы, ушедшие по ошеломительно низкой цене аренды – 34 тыс. руб. за 100 га на 10 лет. Сегодня в Ростове торги начинаются с 37 тыс. за 100 га – но и это не идет ни в какое сравнение с 400 тыс. руб. за 11 месяцев, которые предложили Анатолию Малахову власти Панинского района.

Но поправки в законодательство в наших краях перекрывают и эту возможность развития.

– Что делать? – переспросил Анатолий Малахов. – Ничего. Сидеть. Ждать погоды.

Александр САУБАНОВ

Социометрия

На вопрос, какую рыбу вы предпочитаете, 50% воронежцев патриотично ответили – «прудовую», и лишь 36% – «морскую». Но вопрос, «какую рыбу вы чаще покупаете», дал обратную картину. 46% воронежцев покупают «патриотически сомнительную» морскую рыбу и лишь 32% – прудовую. На основании данных соцопроса службы «Ваше мнение» нетрудно предположить: главный вопрос – в цене продукта.

Справка

Первые прудовые рыбные хозяйства в Воронежской области были созданы в конце 1920-х годов. В 1950-60-х годах действовал Воронежский рыбопромышленный трест Минрыбхоза РСФСР, и к моменту реформ 18 прудовых хозяйств «Воронежрыбпрома» выращивали по 4,3 тыс. тонн ежегодно. 

Источник: gorcom36.ru

Также в разделе:

В Воронежское водохранилище выпустили более 1,4 млн толстолобиков...

В Воронежской области подвели итоги мониторинга качества и безопасности рыбы и морепродуктов...

Воронежским рыбакам разрешили ловить рыбу на водохранилище...

Воронежский губернатор скоро отведает воронежской стерлядки...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Губернатор поручил увеличить объемы искусственного воспроизводства байкальского омуля
19 апреля 2018, 11:14
Только создание условий для ускоренного воспроизводства омуля, строительство новых и развитие действующих рыбзаводов позволит стабилизировать ситуацию и больше не прибегать к таким радикальным мерам, как запрет промысла. Об этом заявил Губернатор региона Сергей Левченко в своем выступлении...
Осетровый реестр недосчитался хозяйств
19 апреля 2018, 10:57
Росрыболовство сформировало реестр предприятий аквакультуры, специализирующихся на выращивании осетровых. Однако пока в него включено не более половины действующих хозяйств. В реестр вошли предприятия, в объеме производства которых на долю осетровых приходится более 80% продукции. Как...
В Ингушетии возродят прудовое рыбоводство
16 сентября 2014, 10:17
В Ингушетии может быть возрождена такая высокопродуктивная отрасль, как прудовое рыбоводство. Вопрос об этом поднял глава субъекта Юнус-Бек Евкуров, посетивший заброшенные с советских времен пруды между сельскими поселениями Нестеровское и Берд-Юрт в Сунженском районе, сообщили 15 сентября в...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

 

Недавние ответы:
Горячее предложение